- 信息來源：泰州日報
- 發布日期：2025-11-10 09:43
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歷史文化名城保護提升項目獲批4.5695億元，綠色能源轉型屋頂分布式光伏示范項目獲批2569萬元，農產品電商冷鏈物流產業園獲批5882萬元，全域供水能力提升改造工程獲批8125萬元，城區污水處理廠工程獲批7800萬元……近日，興化市在爭取新型政策性金融工具方面捷報頻傳，累計獲批金額達7.01億元，占全國5000億元總額度的千分之一點四，獲批資金總額及單體項目金額均位列泰州第一。
獲批資金將專項用于項目資本金，助力興化市標志性項目加快建設，為區域高質量發展注入新動能。
積極主動作為，搶抓政策紅利
政策性金融工具是支持國家重大戰略項目的特殊融資工具，由政策性銀行發行金融債券募集資金，國家發展改革委牽頭篩選項目，財政部提供貸款貼息，具備“準財政”屬性。今年以來，政策性金融工具進一步發力，全年資金規模設定為5000億元。
“市委、市政府超前謀劃，搶抓政策‘窗口期’，各部門在項目推進中全力以赴、拼搶意識強，是成功爭取資金、賦能發展的關鍵。”興化市發改委主任方曉春說。
今年1月，興化市委十三屆七次全會將“搶抓政策、狠抓項目、重抓機制、大抓隊伍”定為年度工作主題，強調要把握財政和貨幣政策更加積極寬松的機遇，增強拼搶意識，深入一線調研論證項目，力爭第一時間獲取政策紅利。今年8月，興化市委十三屆八次全會進一步聚焦社會事業和強鎮標志性項目的規劃建設，再次強調以項目爭取政策支持。
興化市各職能部門積極響應，深入研究政策，梳理和對接項目，編制可行的申報方案，確保項目成熟可靠。所有申報項目均圍繞市委、市政府部署的重點領域和標志性項目，并在第一時間完成申報。
相關努力已見成效。目前，7.01億元金融工具資金已全部投放到位，分別撥付至各項目方賬戶，將為項目推進和興化發展提供強勁動力。
撬動百億資金，杠桿效應顯現
隨著資金到位，各項工作順利推進。家住東門歷史文化街區的錢老伯夫婦，原居所為30多平方米的低矮危房。雖屬城市更新范圍，但因資金問題遲遲未能啟動搬遷。在政策性金融工具資金的支持下，本月初，老兩口喜遷新居，入住花園人家小區100平方米的商品房，優美的環境和齊全的配套讓他們喜笑顏開。
東門歷史文化街區、北門歷史文化街區和沙溝古鎮“兩街一鎮”保護更新，是興化面向“十五五”乃至更長時期的標志性項目，致力于打造全省一流、全國示范的縣域樣板。
“歷史文化名城保護提升項目4.56億元已全部到賬。我們以這筆資本金為杠桿，已與金融部門達成48億元融資協議。”興化歷史文化街區保護運營有限公司總經理萬麗萍說，這將用于支付“兩街一鎮”保護更新中的房屋收儲、項目規劃設計等前期費用，并為后續建設提供有力支撐。
資金注入加快了興化城市更新的步伐。目前，“兩街”更新正加速推進各單元工程的規劃設計。“首批14戶符合條件的居民已完成新房置換，接下來將推進第二批27戶。”昭陽街道黨工委副書記王建云說，“兩街”以舊換新共涉及81戶居民，其原住房多為30平方米左右的老舊平房。在資金支持下，“兩街”更新加速推進，為當地住房困難居民帶來福音。
據介紹，政策性金融工具具有兩大特點：一是財政貼息降低了利率，減輕地方政府付息壓力，有助于在穩增長的同時維持財政可持續性；二是杠桿效應顯著，可作為項目資本金，有效撬動信貸和民間資本，提升投資效率，解決資本金不足問題。
農發行興化市支行負責人解釋，國家政策規定，項目融資須具備項目投資額20%的資本金，以20%撬動80%的銀行信貸。興化獲批的7.01億元“資本金”為國家核定20%資本金中的一半，另一半由興化配套補足。據此，興化可以14億元資本金，向銀行融資56億元。再加上引入民間資本，累計可撬動約100億元資金。“這不僅為項目啟動奠定基礎，也為后續建設注入活水。”
為支持“兩街一鎮”更新，興化市出臺了危房“以舊換新”、房屋回購、自主修繕獎補等政策，并提供了1000套“特價房”，供房屋被收儲或回購的居民選購。
多維持續發力，賦能高質量發展
在新型政策性金融工具的助力下，興化各領域項目正積極推進：
綠色能源是興化強鎮項目的“一號工程”。此次獲批的2569萬元政策性金融工具資金，將推動屋頂分布式光伏示范項目加速實施。興化市綠色能源有限公司董事長段天石介紹，去年，該項目在竹泓、中堡、沈[~公式~]等鎮開展試點，取得了良好經濟效益。今年，在政策性資金支持下，新一輪試點已在周莊、大營、海南、大鄒等10個鎮街全面鋪開，計劃裝機總量100兆瓦，預計年發電收益達3000多萬元。
“全域供水能力提升改造工程獲批8125萬元，城區污水處理廠工程獲批7800萬元，將為城投項目順利推進提供強勁動力。”興化市城投公司副總經理徐中海表示，全域供水項目計劃更換280公里老舊管網，升級擴容增壓泵站，推進小區二次供水設施建設。目前已完成工程量的30%。城區污水處理廠項目計劃建設規模為4萬噸/日的污水處理廠及5.28萬米配套污水管道，此前因資金問題推進緩慢。隨著新型金融工具資金的注入，更多市民將早日飲用優質自來水，城市生活污水收集和處理能力也將提升，進一步增強群眾的幸福感和獲得感。
作為農業大市，興化農產品資源豐富，解決銷售配送問題是助農增收的關鍵。目前，興化市農產品電商冷鏈物流產業園項目已完成規劃設計，計劃建設常溫存儲配送中心、多溫區智慧冷鏈中心等，為農產品快速出圈搭建平臺。新型政策性金融資金的注入，將加快項目推進，助力產業轉型升級和高質量發展。預計項目正式運營后，供應鏈金融業務年流水將超過8億元。
興化市委常委、常務副市長劉洪說，興化將用好新型政策性金融工具，持續抓好項目統籌推進，加強跟蹤協調與服務保障，確保項目保質保量按時完成，助力區域協同發展。通過發揮政策性金融工具的撬動作用，引入更多金融活水，為“十五五”良好開局奠定基礎，賦能興化經濟社會高質量發展。