- 信息來源：市政府辦
- 發(fā)布日期：2024-03-08 17:33
- 瀏覽次數：
市各有關單位，各市（區(qū)）住建局、發(fā)改委、財政局、自然資源規(guī)劃局、行政審批局、公積金中心分中心：
為適應房地產市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢，構建房地產發(fā)展新模式，現就優(yōu)化調整市區(qū)房地產政策有關事項通知如下：
一、支持剛性和改善性住房需求
1.支持住房“換新購”。對2021年1月1日至2024年6月30日期間出售泰州市范圍內自有住房，并在2024年1月1日至2024年6月30日期間購買市區(qū)范圍內新建商品住房的（含直系親屬），給予8萬元（購房總價400萬元及以上）、6萬元（購房總價300萬元及以上）、3萬元（購房總價120萬元及以上）購房補貼。
2.鼓勵住房“組團購”。自2024年1月1日至2024年6月30日，企業(yè)、事業(yè)、機關單位（系統(tǒng)）等組織單位職工一次性團購3套以上（含）新建商品住房的，按照購房款總額2%給予購房補貼；企業(yè)一次性團購3套以上（含）新建商品住房用于解決職工住房的，給予企業(yè)購房款總額2%的購房補貼。
3.開展住房“孝心購”活動。對2024年1月1日至2024年6月30日期間購買同一小區(qū)內新建商品住房總面積超過200平方米（一套或多套）用于愛老護老的購房人，給予 8萬元“孝心購”補貼。
4.優(yōu)化多孩、擁軍補貼。對生育二孩、三孩的泰州市戶籍家庭（購房時已生育且至少一名子女未滿18周歲）購買市區(qū)新建商品住房給予補貼，補貼標準分別為購房款總額的1.5%、2%。對退役、現役軍人購買市區(qū)新建商品住房給予補貼，補貼標準分別為購房款總額的1.5%、2%。鼓勵房地產企業(yè)根據不同人群開展各類購房優(yōu)惠活動。
以上第一條至第四條購房補貼互不疊加，可與市委人才辦出臺的人才補助疊加享受。鼓勵房地產企業(yè)為參與“換新購”等相關活動的購房者，給予同比例的優(yōu)惠政策，進一步激發(fā)市場活力。房產經紀機構帶頭宣傳政策、精心組織，為購房者提供優(yōu)質服務。
5.優(yōu)化住房公積金政策。首次、第二次申請住房公積金貸款首付比例分別為20%、30%。雙職工首次、第二次申請住房公積金貸款最高額度分別為100萬元、80萬元；單職工首次、第二次申請住房公積金貸款最高額度分別為50萬元、40萬元；取得碩士研究生或高級職稱及以上的在職職工申請公積金貸款的，最高貸款額度調整為單職工75萬元、雙職工150萬元；購買二星級、三星級或超低能耗居住類綠色建筑（新建商品住房）的，住房公積金貸款最高額度可分別上浮10%、20%。購買泰州市區(qū)內新建商品住房的，可在繳納首付款時申請?zhí)崛”救思芭渑嫉淖》抗e金支付購房首付款。加大二孩、三孩家庭住房公積金提取和貸款支持力度。支持銀行金融機構積極開展“公積金+商業(yè)銀行”組合貸款業(yè)務，更好滿足購房者合理住房需求。
二、激發(fā)市場主體活力
6.優(yōu)化住宅用地出讓。合理確定住宅用地出讓起拍價格，取消單宗商品住房用地限價要求，綜合考慮不同片區(qū)內的去化周期，有序開展土地市場供應。對重要地段、節(jié)點，實行土地出讓“預公告”制，在地塊出讓條件、規(guī)劃要求、建設運營等方面充分征求市場主體意見。推廣“帶方案”出讓，形成房企認可、相對成熟的出讓方案后，依據成熟的出讓方案出具規(guī)劃條件，再掛牌上市。
7.優(yōu)化土地出讓金繳納方式。土地競得方可在土地出讓合同簽訂后1個月內繳納成交價的50%，3個月內繳至75%，余款自出讓合同簽訂后6個月內全部繳清。房地產開發(fā)企業(yè)可采用“現金+銀行保函”或“現金+保險保函”等形式繳納競買保證金。縮短退還競買保證金時間，掛牌活動結束后當天（一個工作日）內可以辦理退還手續(xù)。經營性用地交易服務費實行優(yōu)惠減免。
8.放寬用地控制性指標。在建商住類（含住宅類）用地配建的商業(yè)用房尚未建設的，在開發(fā)項目符合控制性詳細規(guī)劃、不突破規(guī)劃條件中容積率要求，調整方案經公示無異議情況下，經審查批準后，可以優(yōu)化商業(yè)、住宅建筑面積比例，同一土地出讓合同中的有關規(guī)劃指標可以整體平衡。允許開發(fā)企業(yè)根據市場需求調整住房套型結構，在方案通過審查后，申請辦理建設工程規(guī)劃許可變更手續(xù)。
9.優(yōu)化自持物業(yè)的管理。在符合詳細規(guī)劃和出讓合同約定、滿足相應設計規(guī)范的前提下，允許對自持的商業(yè)、文旅、康養(yǎng)、科創(chuàng)等優(yōu)化布局和工程設計方案，并依法依規(guī)辦理規(guī)劃許可變更相關手續(xù)。為籌措保障開發(fā)項目正常交付的資金，經批準，既有自持建筑在不改變整體功能、影響公共利益的前提下，可整體轉讓、調整自持年限或分割銷售。鼓勵通過基礎設施REITs等方式，推動房地產開發(fā)向不動產經營轉型。
10.鼓勵建設高品質住宅。三星級或超低能耗綠色建筑，外墻面積可不計入容積率；采用外墻保溫一體化（僅采用內保溫一體化的除外）的建筑，外墻保溫層面積可不計入容積率。根據市場需求穩(wěn)步增加改善性住宅產品市場供應占比，完善容積率計算規(guī)則，優(yōu)化設計條件和建造標準，支持發(fā)展帶院落住宅、大平層住宅、“第四代”住宅等多樣化住宅形式。
11.滿足企業(yè)合理融資需求。加大對優(yōu)質項目的金融支持力度，保持房地產開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。做好重點房地產開發(fā)企業(yè)風險處置項目并購金融服務，穩(wěn)妥有序開展并購貸款業(yè)務，加大并購債券融資支持力度。在風險可控的基礎上，適度加大流動性貸款等支持力度，滿足建筑業(yè)企業(yè)合理融資需求。
12.緩解項目建設資金困難。參建單位（材料供應商、施工企業(yè)等）以本項目應收賬款購買本項目新建商品房的，可網簽備案至企業(yè)或法人（股東）名下，備案合同兩年內可撤銷并更名一次。
13.優(yōu)化費用收繳支付。協(xié)調供水、供電、燃氣等公用企業(yè)減少房地產開發(fā)企業(yè)資金占用，原則上施工合同簽訂后第一次付款比例不超過20%，進場前不超過總額的60%。住宅物業(yè)保修金可通過見索即付擔保（銀行保函）的方式繳交，進一步減輕房地產開發(fā)企業(yè)負擔。
三、提升服務監(jiān)管能力
14.取消限制性政策。取消商品住房（含二手住房）轉讓年限1年的限制（從合同備案之日算起），促進商品住房更快流通。
15.優(yōu)化價格備案。實行商品房“優(yōu)質優(yōu)價”管理，給予企業(yè)更高的定價自由度，相關部門做好商品房價格備案管理工作。
16.優(yōu)化網簽備案和產權登記。商品房網簽備案時，繳納至預售資金監(jiān)管賬戶的首付款比例不低于20%。推行存量房“帶押過戶”服務，不動產權證書附記欄記載的地上車庫（儲藏室）、閣樓隨房屋一起轉讓時，不作為獨立單元辦理產權登記。
17.完善新建項目配套設施建設。新建商品住房項目在辦理首次預售之前明確學區(qū)劃分；在土地出讓前約定項目周邊規(guī)劃道路的建設主體和完成時限；在領取規(guī)劃許可證后一個月完成周邊規(guī)劃道路的命名。
18.優(yōu)化預售資金監(jiān)管模式。商品房預售資金監(jiān)管額度可按照價格備案時申報的成本總額的75%執(zhí)行。開發(fā)企業(yè)可向住建部門申請對后續(xù)工程建設所需資金進行測算，確定應留存額度。對嚴格執(zhí)行預售資金使用管理辦法的房地產開發(fā)企業(yè)，可適當增加撥付節(jié)點，合理釋放監(jiān)管額度內的資金，用于支付本項目工程款、農民工工資等保障項目建設和正常交付有關的費用。房地產開發(fā)企業(yè)可以使用銀行保函或保險保單置換監(jiān)管額度內資金，置換金額不超過監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的30%，用于置換監(jiān)管額度的保險保單應由具有經營資質、償付能力達標的保險機構出具。按照“試點先行，逐步推廣”的原則，針對泰州市區(qū)范圍內新開預售項目，試運行“按戶監(jiān)管，按棟受限”的監(jiān)管模式，形成成熟機制，在全市范圍內推廣。《關于印發(fā)泰州市市區(qū)商品房預售資金監(jiān)管辦法的通知》（泰建發(fā)〔2022〕73號文）第十四條“擔保房源置換監(jiān)管資金”的相關規(guī)定不再沿用。
19.深化房地產領域“放管服”改革。商品房預售許可審批實行容缺受理和告知承諾制，減少申報材料，壓縮辦理時限，優(yōu)化辦理流程，提高辦事效率。允許完成首期50%出讓金繳納的開發(fā)企業(yè)，通過審批承諾制等方式提前開展場地平整、地質勘探和規(guī)劃方案審查等前期工作。
20.培育規(guī)范房地產經紀市場發(fā)展。加強房地產經紀機構備案管理，推行房地產經紀從業(yè)人員實名制，規(guī)范房地產經紀服務行為。引導開發(fā)企業(yè)和經紀機構通過合同約定，將新建商品房經紀服務費用納入預售資金（監(jiān)管額度外）使用范圍。
以上政策措施未特別注明時限的，自2024年1月1日起實施，有效期至2024年12月31日。《關于有效應對疫情影響促進市區(qū)房地產業(yè)健康發(fā)展的通知》（泰建發(fā)﹝2022﹞97號）、《關于進一步釋放消費潛力持續(xù)推進市區(qū)房地產市場健康發(fā)展的通知》（泰建發(fā)﹝2022﹞201號）、《關于進一步優(yōu)化房地產政策的通知》（泰建發(fā)﹝2023﹞52號）同時廢止。
本通知在執(zhí)行過程中，可根據房地產市場變化情況動態(tài)調整，靖江市、泰興市、興化市可參照執(zhí)行，國家、省、市有新政策的，按照新政策執(zhí)行。本通知中涉及獎補的發(fā)放具體按照操作細則執(zhí)行，市住建局會同相關部門負責政策解釋。
泰州市住房和城鄉(xiāng)建設局???? 泰州市發(fā)展和改革委員會
泰州市財政局????????????泰州市自然資源和規(guī)劃局
泰州市行政審批局????????????人民銀行泰州市分行
國家金融監(jiān)督管理總局泰州監(jiān)管分局????? 泰州市住房公積金管理中心
2024年1月22日