- 信息來源：市政府辦
- 發布日期：2024-12-08 09:51
- 瀏覽次數：
各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
為貫徹落實國務院和省政府關于維護法治統一、優化營商環境、打造法治政府等有關工作要求，根據法律法規制（修）訂及國家政策調整，經市政府第28次政府常務會議審議通過，市政府決定：
一、對《市政府辦公室印發關于促進全市建筑業高質量發展的實施意見的通知》（泰政辦發〔2020〕49號）作出修改
（一）將文中“市行政審批局”修改為“市數據局”、“人行泰州中心支行”修改為“人行泰州分行”、“泰州銀保監分局”修改為“泰州金融監管分局”。
（二）刪去文中的“各市（區）人民政府可以結合自身實際配套獎勵資金”。
（三）將首段中的“《省政府關于促進建筑業改革發展的意見》（蘇政發〔2017〕151號）”修改為“《省政府關于促進全省建筑業高質量發展的意見》（蘇政規〔2023〕14號）”。
（四）將“一、指導思想”中的“十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神”修改為“十九大、二十大和十九屆、二十屆歷次全會精神”。
（五）刪去“三、重點任務”中“（一）扶持企業做優做強”第1項“優化企業資質結構”中的“因住建部即將對建設工程資質進行改革，新資質標準發布后，按照新舊資質對應關系實施獎勵”。
（六）將“三、重點任務”中“（一）扶持企業做優做強”第2項“積極扶持骨干企業進入基礎設施建設領域”中的“本地建筑業企業”修改為“建筑業企業”。
（七）刪去“三、重點任務”中“（一）扶持企業做優做強”第3項“大力支持發展企業總部經濟。對高等級資質或者納稅龍頭企業在泰州建設總部的優先供應土地；對市外企業注冊地遷入我市、連續三年納稅超過一定規模或者本地建筑企業在市外承接工程、由企業總部機構開具增值稅發票并在泰州申報納稅的，各市（區）可以制定相關獎勵政策支持總部經濟發展。（責任單位：市住房城鄉建設局、市財政局、市稅務局、市統計局、市市場監管局、市自然資源規劃局）”。
（八）刪去“三、重點任務”中“（二）推進行業轉型升級”第5項“大力推進裝配式建筑發展”中的“對榮獲省級建筑產業現代化示范基地的，由市政府給予每個示范基地50萬元的資金扶持；對榮獲省級建筑產業現代化示范項目的工程，由市政府給予建設單位最高不超過100萬元的資金扶持；各市（區）人民政府可以結合自身實際配套獎勵資金”。
（九）刪去“三、重點任務”中“（三）優化市場發展環境”第11項“完善建設工程發包制度”中的“對城市重要地段、重要景觀地區的建筑工程，建筑功能有特殊要求的公共建筑和市重要大型工程設計，經所在地縣級以上人民政府研究同意，可以采用邀請招標方式發包，也可以直接發包給以建筑專業院士、住房城鄉建設部或者省級人民政府命名的設計大師為主創設計師的設計單位。國有企業使用非財政性資金建設的經營性項目，建設單位控股或者被控股的企業具備相應資質且能夠提供設計、施工、材料設備和咨詢服務的，建設單位可以直接發包給其控股或者被控股的企業”。
（十）刪去“三、重點任務”中“（三）優化市場發展環境”第15項“加大金融信貸支持力度”中的“市地方金融監管局”。
（十一）將“三、重點任務”中“（四）提高質量安全水準”第19項“加快用工制度改革”中的“本市戶籍的建筑業企業高危崗位從業人員”修改為“建筑業企業高危崗位從業人員”；刪去“試點總承包企業成立的全資專業作業企業可以視為該總承包企業的自有工人隊伍，分包其自有工程項目作業任務時，不受專業作業企業的專業限制要求”。
（十二）刪去“三、重點任務”中“（五）完善保障工作機制”第20項“建立組織保障體系。成立市促進建筑業高質量發展工作領導小組，由市政府分管負責人任組長、市政府分管副秘書長和市住房城鄉建設局主要負責人任副組長，市住房城鄉建設局、發展改革委、工業和信息化局、國資委、科技局、財政局、人力資源社會保障局、自然資源規劃局、城管局、交通運輸局、水利局、審計局、生態環境局、統計局、市場監管局、應急管理局、數據局、稅務局、人行泰州分行、泰州金融監管分局等部門（單位）分管負責人為成員。領導小組辦公室設在市住房城鄉建設局，市住房城鄉建設局分管負責人兼任辦公室主任。各市（區）和醫藥高新區應當成立相應組織機構。（責任單位：市住房城鄉建設局、市直相關各部門）”。
（十三）刪去“三、重點任務”中“（五）完善保障工作機制”第21項“完善工作考評機制。逐步形成有利于建筑業高質量發展的體制機制，進一步鞏固建筑業的支柱產業地位。建立促進建筑業高質量發展的工作考評機制，細化指標體系和評價標準。市政府將促進建筑業高質量發展工作納入對各市（區）和市直相關部門的年度目標考核。（責任單位：市住房城鄉建設局、市直相關各部門）”。
（十四）刪去“三、重點任務”中“（五）完善保障工作機制”第22項“強化獎懲兌現機制。各級財政按照要求及時兌現相關獎補政策。按照“誰受益誰負擔”的原則，各地結合實際制定獎勵標準，由同級財政兌現。發生較大以上工程質量安全事故的企業，取消當年扶持獎勵資格。（責任單位：市財政局、市住房城鄉建設局）”。
二、對《市政府辦公室印發關于促進泰州市區電子商務高質量發展若干政策的通知》（泰政辦發〔2020〕53號）作出修改
（一）將“一、支持電子商務示范建設”第3項中的“鼓勵電子商務企業推進品牌和標準發展”修改為“鼓勵電子商務企業推進標準化發展”；刪去“對電子商務企業新獲評國家馳名商標的給予25萬元的一次性獎勵”。
（二）刪去“二、促進企業開拓網絡市場”第4項“促進電子商務企業開拓市場”中的“對經授權的特產館（專營店）運營企業年開票網絡銷售1000萬元以上的，按照銷售額的1%給予補助，最高補助40萬元”。
（三）將“二、促進企業開拓網絡市場”第6項“支持企業應用直播電商開拓市場”中的“企業委托市區和市區外第三方服務企業通過直播方式銷售產品，且年直播開票銷售額100萬元以上的，對其支付的傭金分別給予20%和10%的補助，每年最高補助5萬元”修改為“企業委托第三方服務企業通過直播方式銷售產品，且年直播開票銷售額100萬元以上的，對其支付的傭金給予15%的補助，每年最高補助5萬元”。
（四）將“二、促進企業開拓網絡市場”第7項“鼓勵電子商務企業加大投入。對帶動就業20人以上、實際納稅連續兩年增長的電子商務企業，當年用于品牌宣傳、技術升級、科技研發、軟件平臺開發、渠道拓展建設的資金投入，按照實際投入金額30%給予補助，最高補助40萬元。電子商務企業新建生產基地3000平方米以上、用工人數30人以上且年開票網絡銷售額超過5000萬元的，按照銷售額的1%給予補助，最高補助50萬元”修改為“鼓勵電子商務企業加大投入。當年電子商務企業用于品牌宣傳、技術升級、科技研發、軟件平臺開發、渠道拓展建設的資金投入，且當年開票網絡銷售額達到500萬元以上的，按照實際投入金額30%給予補助，最高補助不超過40萬元。電子商務企業新建生產基地3000平方米以上，且當年開票網絡銷售額超過5000萬元的，按照銷售額的1%給予補助，最高補助不超過50萬元”。
（五）將“四、營造電子商務發展氛圍”第9項“鼓勵舉辦高水平電子商務活動。對在本市舉辦的高水平電子商務領域專題會議、專業展會、博覽會、峰會論壇等活動，按照市級、省級、國家級分別給予承辦機構實際投入（場租費、特裝費、住餐費、宣傳費、租車費）不高于40%、60%、80%的補助，最高補助40萬元”修改為“鼓勵舉辦高水平電子商務活動。對在本市舉辦的高水平電子商務領域專題會議、專業展會、博覽會、峰會論壇、電商直播大賽等活動，承辦機構實際投入金額80%（場租費、特裝費、住餐費、宣傳費、租車費等費用）給予補助，按照市級、省級、國家級分別給予不高于30萬元、35萬元、40萬元的補助”。
（六）將“六、附則”中的“本政策適用范圍為泰州市區（含海陵區、高港區、姜堰區、醫藥高新區）”修改為“本政策適用范圍為海陵區、姜堰區、醫藥高新區（高港區）”。
三、對《市政府辦公室關于印發泰州市支持科技創新頭部企業創新創優六條政策的通知》（泰政辦發〔2021〕21號）作出修改
（一）刪去第1條“積分排行榜頭部企業年度積分滿300分或者連續兩年積分累計達500分的，在泰州科創中心（設在泰州醫藥高新區內）注冊并建設獨立研發機構，根據研發機構建設規模給予用地獎勵，最多不超過30畝”。
（二）刪去第2條中的“（以個人所得稅納稅申報數作為年薪認定標準）”。
（三）刪去第5條“積分排行榜頭部企業積分每滿100分，可以推薦1名研發人員在泰州市‘人才家園’（設在泰州醫藥高新區內）購房，按照3000元/平方米給予購房補貼，最高不超過50萬元；積分每滿300分，可以在本條上述推薦人員內確定1人，按照其購房款總額的30%給予補貼，最高不超過100萬元”。
（四）將第6條“‘科技創新十佳企業’積分每滿100分，可以推薦1名年薪高于30萬元的研發人員（以個人所得稅納稅申報數作為年薪認定標準），按照個人所得稅地方留成金額，全額獎勵給研發人員本人”修改為“‘科技創新十佳企業’積分每滿100分，給予1名年薪高于30萬元的研發人員，按照年薪總額的5%予以獎勵”。
（五）將倒數第二段的“本政策第1、5條適用范圍為泰州市，所涉獎補資金由市、醫藥高新區財政分別承擔50%；第2、3、4、6條適用范圍為泰州市區，所涉獎補資金由市、區財政分別承擔50%，以上資金由市財政集中統籌撥付”修改為“本政策適用范圍為泰州市區，所涉獎補資金由市、區財政分別承擔50%，資金由市財政集中統籌撥付”。
四、對《市政府辦公室關于印發泰州市促進股權投資高質量發展若干政策措施的通知》（泰政辦發〔2023〕15號）作出修改
（一）刪去“二、具體措施”中“（二）支持股權投資機構服務產業發展”第4項“鼓勵投資非上市企業。引導本市新設立的股權投資機構投資本市非上市企業，對累計投資每滿1億元（或者等值外幣）且投資期限滿一年的，給予一次性獎勵100萬元，每家股權投資機構累計最高獎勵金額不超過1000萬元”。
（二）刪去“三、其他事項”中的“市地方金融監管局應當會同市財政局、市科技局、市工業和信息化局等部門制定配套實施細則”。
五、對《市政府辦公室關于印發泰州市加快人才集聚助推產業強市六條政策的通知》（泰政辦發〔2021〕22號）作出修改
刪去“1．支持企業高薪攬才”中的“（以個人所得稅納稅申報數作為年薪認定標準）”；刪去“按照所引進人才繳納個人所得稅地方留成金額，三年內全額獎勵給人才本人”。
此外，對上述涉及條款刪減的行政規范性文件的條文順序作相應調整。
本決定自2024年11月8日起施行。上述行政規范性文件有效期至2029年11月7日。
附件：1．關于促進全市建筑業高質量發展的實施意見
2．關于促進泰州市區電子商務高質量發展的若干政策
3．泰州市支持科技創新頭部企業創新創優六條政策
4．泰州市關于促進股權投資高質量發展的若干政策措施
5．泰州市加快人才集聚助推產業強市六條政策
泰州市人民政府辦公室
2024年11月8日
?
（此件公開發布）