- 信息來源：市鄉(xiāng)村振興局
- 發(fā)布日期：2021-08-08 16:57
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各市（區(qū)）鄉(xiāng)村振興局，醫(yī)藥高新區(qū)農(nóng)工辦：
為進一步推進全市消費幫促行動，規(guī)范市內幫促產(chǎn)品認定標準和程序，鞏固脫貧成果接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)將《泰州市消費幫促產(chǎn)品認定管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望結合工作實際，認真抓好貫徹落實。
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泰州市鄉(xiāng)村振興局? ??
2021年7月12日? ? ?
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泰州市消費幫促產(chǎn)品認定管理暫行辦法
第一章?總? 則
第一條 ?為貫徹落實國務院扶貧辦《關于做實做細消費扶貧行動有關事宜的通知》（國開辦發(fā)〔2020〕11號）、《關于聯(lián)合印發(fā)〈消費扶貧行動推進方案〉的通知》（國開辦發(fā)〔2020〕21號）和省政府辦公廳《關于深入開展消費扶貧助力打贏打好我省脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2019〕31號）、省政府扶貧辦等7部門聯(lián)合下發(fā)的《關于開展消費扶貧行動實施方案》（蘇扶辦發(fā)〔2020〕8號）、省政府扶貧辦下發(fā)的《關于印發(fā)＜消費扶貧產(chǎn)品認定管理辦法（試行）＞的通知》（蘇扶辦〔2020〕32號）等文件精神，進一步推進全市消費幫促行動，規(guī)范市內幫促產(chǎn)品認定標準和程序，鞏固脫貧成果接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，結合泰州實際特制定本暫行辦法。
第二條? 申請認定消費幫促產(chǎn)品的主體為在泰州市境內注冊，帶貧能力強，產(chǎn)品質量好，依法合規(guī)誠信經(jīng)營，建立穩(wěn)定的帶貧減貧機制，能夠較好地履行幫促責任，并自覺接受相關部門監(jiān)管和社會監(jiān)督，且具有穩(wěn)定供貨能力的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體或泰州市建檔立卡對象。經(jīng)營主體申請認定的產(chǎn)品為泰州市境內產(chǎn)品，應符合國家法律法規(guī)和相關規(guī)定，符合農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全的相關標準，經(jīng)濟效益顯著，有一定的供貨能力，不支持煙酒類和名貴土特產(chǎn)類產(chǎn)品認定。建檔立卡對象自主生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，取得食用農(nóng)產(chǎn)品合格證后原則上可直接列入《泰州市消費幫促產(chǎn)品目錄》。
第三條 ?本辦法所稱的消費幫促產(chǎn)品認定是指企業(yè)和個人自愿申請，依據(jù)本辦法認定的各類產(chǎn)品。
第四條 ?消費幫促產(chǎn)品認定工作應遵循公開、公正、公平和自愿申請的原則。
第二章?申請條件
第五條? 申請認定的幫促產(chǎn)品，應符合國家法律法規(guī)和消費幫促相關規(guī)定，符合國家農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全的相關標準，具有明確真實的帶貧減貧機制和作用。產(chǎn)品或主體應具備下列條件之一：
（1）帶動經(jīng)濟薄弱村、建檔立卡對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)，具備一定規(guī)模的當?shù)厥袌鲋黧w，且輻射帶動經(jīng)濟薄弱村或建檔立卡對象作用明顯；
（2）積極吸收5人及以上的建檔立卡對象就業(yè)；
（3）與建檔立卡對象開展訂單收購(含訂單量、協(xié)議價等要素)，收購建檔立卡對象生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品的市場主體;
（4）由經(jīng)濟薄弱村領辦、建檔立卡對象參與的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織；
（5）扶貧車間、企業(yè)或建檔立卡對象的產(chǎn)品；
（6）流轉5戶及以上建檔立卡對象土地種植，租用2戶以上建檔立卡對象的土地或者場所從事生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體；
（7）其他帶貧益貧主體。
第六條? 申請認定的產(chǎn)品或申報主體凡有下列情形之一，不予認定：
（1）不能上市銷售的；
（2）近三年內有被國家、省、市、縣級質量監(jiān)督檢查判為不合格的；
（3）近三年內出口商品檢驗有質量不合格經(jīng)歷或出口產(chǎn)品因質量問題遭到國外索賠的；
（4）近三年內發(fā)生質量、安全事故，或者有重大質量投訴經(jīng)查證屬實的；
（5）近三年內被消費者反映質量問題強烈的產(chǎn)品；
（6）近三年內有損貧困戶合法權益的；
（7）近三年內有其他嚴重違反法律法規(guī)行為的。
第三章? 審核認定
第七條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負責組織初審認定。
（1）申請。申報產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營主體自愿提出申請認定。
（2）認定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負責組織對申請內容進行初審認定，主要是帶貧減貧益貧的真實性和產(chǎn)品相關資質的真實性。
第八條 ?縣級鄉(xiāng)村振興局組織認定審核。
（1）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）將初審認定的產(chǎn)品蓋章后，統(tǒng)一上報至縣鄉(xiāng)村振興局?？h鄉(xiāng)村振興局會同相關部門對申報主體的合法合規(guī)性、帶貧益貧成效、產(chǎn)品資質的真實性等認定工作開展核查。
（2）公示?？h級鄉(xiāng)村振興局對經(jīng)審核合格的產(chǎn)品在當?shù)刂饕襟w上公示、公布、接受監(jiān)督。公示結束后,將審核合格的產(chǎn)品的材料及認定意見，報送市鄉(xiāng)村振興局復核 。
第九條? 市鄉(xiāng)村振興局復核、備案、公示并制定《泰州市消費幫促產(chǎn)品名錄》。
（1）復核上報材料。對所轄市（區(qū)）鄉(xiāng)村振興局報送的審核材料進行認真復核，對復核“同意”的產(chǎn)品備案。
（2）確定我市幫促產(chǎn)品名錄。經(jīng)公示無異議后，形成《泰州市幫促產(chǎn)品名錄》，適時向各大電商平臺、扶貧專柜、專館、專區(qū)推介相關產(chǎn)品。
（3）加強管理監(jiān)督。市鄉(xiāng)村振興局要會同相關部門不定期重點對市場主體的合法合規(guī)性、帶貧益貧成效、產(chǎn)品資質的真實性等認定工作開展抽查核查。
第四章? 監(jiān)督管理
第十條?《產(chǎn)品名錄》實行動態(tài)管理，不設有效期，《產(chǎn)品名錄》每季度更新一次，縣級鄉(xiāng)村振興局每季度最后一個月的15號前將新申請的產(chǎn)品、不再符合認定條件的產(chǎn)品相關資料上報市鄉(xiāng)村振興局。
第十一條?已認定產(chǎn)品的申報主體出現(xiàn)下列情況之一的，應當按照有關規(guī)定向縣鄉(xiāng)村振興局備案：
（1）帶貧情況發(fā)生變化；
（2）產(chǎn)品狀況、規(guī)格發(fā)生變更經(jīng)確認能滿足有關標準的。
第十二條 ?各市（區(qū)）鄉(xiāng)村振興局要高度重視，要明確專人負責，把有關政策標準和工作要求吃準吃透、執(zhí)行好。要嚴格把握準入標準，確保通過認定的產(chǎn)品佐證材料真實、審核程序規(guī)范，防止走形變樣。各市（區(qū)）鄉(xiāng)村振興局要會同相關部門對消費幫促行動成效等開展抽查核查，重點對帶貧成效、幫促產(chǎn)品質量、價格和市場主體誠信經(jīng)營等情況進行監(jiān)督，嚴防打著消費幫促旗號斂財牟利。
第十三條? 發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)嚴重質量和食品安全問題的產(chǎn)品或申報主體違法違規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營的，一經(jīng)核實，立即除名，并將相關市場主體納入幫促失信黑名單，情節(jié)嚴重的依法追究相關單位和個人責任。
第十四條? 被撤銷認定標識的市場主體和個人，自發(fā)出通知之日起三年內不得再提出認定申請。
第五章?附則
第十五條? 本辦法自公布之日起施行。
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附件：1.消費幫促產(chǎn)品申報冊（略）
? ? ? ? ? 2.泰州市消費幫促產(chǎn)品名錄（增）（略）
? ? ? ? ? 3.泰州市消費幫促產(chǎn)品名錄（減）（略）