- 信息來源：市政府
- 發布日期：2020-03-13 09:44
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各市（區）交通運輸局，江陰—靖江工業園區港口事務局，局安監處、港口處：
為進一步落實責任，細化整治措施，完成整治目標，確保水上交通運輸安全生產專項整治任務按照時序進度有效推進，根據《泰州市水上交通運輸安全生產專項整治實施方案》的工作要求，現將《泰州市水上交通運輸安全生產專項整治實施方案港口工作清單》印發給你們，請結合行業實際，認真抓好貫徹落實。
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??? 附件: 1. 泰州市水上交通運輸安全生產專項整治實施方案港口工作清單
? ? ? ? ? ? ?2. 泰州市港口危險貨物儲存、裝卸企業名單
? ? ? ? ? ? ?3. 泰州市港口危險貨物儲存、裝卸企業安全管理人員配備情況表
? ?4. 泰州市港口危險貨物一級標準化創建企業名單（略）
? ? ? ? ? ? ?5.泰州市港口重大危險源及港口危險貨物儲罐情況表（略）
?????????????????????? ??????????泰州市交通運輸局
2020年2月24日
附件1：
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泰州市水上交通運輸安全生產專項整治實施方案港口工作清單
類別 | 序號 | 整治內容 | 工作措施 | 整治時限 | 責任部門 |
船載危化品運輸專項整治 ? | 1 | 危險貨物貨主（碼頭）要落實高質量選船機制，嚴格執行選船檢查標準。 | 配合泰州海事局督促企業落實高質量選船機制相關工作。 | 全年 | 港口處、 各市（區）交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 |
2 | 交通運輸部門、泰州海事局要督促港口碼頭單位和船舶嚴格落實船岸界面檢查制度，杜絕違規操作。 | 督促港口碼頭企業按照《船岸安全檢查手冊》（500GT以下、500GT以上）的要求，建立船岸界面安全管理制度，明確港方和船方各自職責，編制《船岸安全檢查表》，嚴格落實船岸檢查工作，規范相關臺賬資料。 | 全年 | 港口處、 各市（區）交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |
3 | 泰州海事局要強化危化品運輸船舶現場監管，嚴厲查處謊報瞞報、非法洗艙、非法處置貨物殘余物等違法行為，對整治期間存有前述行為的船舶，實施重點監控直至禁航，并通報交通運輸部門和港口碼頭單位，限制直至禁止其在泰州港口裝卸作業。 | 配合海事部門，按照其通報的內容，督促轄區內碼頭限制或禁止違法船舶裝卸作業。 | 全年 | 港口處、 各市（區）交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |
港口危化品作業專項整治 ? | ? 4 | 落實港口企業安全生產主體責任。港口危險貨物儲存企業和裝卸企業（涉及名單見附件2）要配備至少1名中級及以上化工專業技術職稱或化工安全類注冊安全工程師，儲存企業安全生產管理人員的中級及以上注冊安全工程師比例達到15%并逐步提高。港口危險貨物裝卸儲存場所和外部的距離必須滿足設計建造時的《海港總體設計規范》《河港工程總體設計規范》《石油庫設計規范》《油氣化工碼頭防火設計規范》等標準要求，對達不到規定標準要求的港口企業，交通運輸部門要責令停止作業，限期整改到位。 | 1. 對全市港口危險貨物儲存、裝卸企業安全管理人員配備情況進行摸底排查，填寫《泰州市港口危險貨物儲存、裝卸企業安全管理人員配備情況表》（附件3）。 | 3月底前 | 港口處 |
2.督促轄區內港口危險貨物儲存、裝卸企業按要求將相關人員配備到位。 | 6月底前 | 港口處、 各市（區）交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
3.督促轄區內港口危險貨物儲存、裝卸企業對照設計建造時的標準規范，對裝卸儲存場所和外部的安全距離與標準規范的符合性進行自查，形成書面自查報告。 | 4月底前 | 港口處、 各市（區）交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
4.對轄區內港口危險貨物儲存、裝卸企業安全距離情況進行檢查核查，對達不到規定標準要求的港口企業，責令停止作業，限期整改到位。 | 6月底前 | 港口處、 各市（區）交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
? 5 | 健全港口企業安全生產標準化體系。涉及甲A、甲B類危險貨物作業，以及涉及重大危險源的港口經營企業，2020年底前，必須全部實現安全生產標準化一級達標，對逾期未達標的，由屬地交通運輸部門依法取消經營許可；對已達標的，交通運輸部門要定期不定期開展抽查，發現安全生產標準化體系不能保持正常運行的，責令限期整改，存在重大問題和隱患的，一律暫停經營。 | 1.梳理全市涉及甲A、甲B類危險貨物作業，以及重大危險源的港口經營企業，確定《泰州市港口危險貨物一級標準化創建企業名單》（附件4）。 | 2月底前 | 港口處 | |
2.督促轄區內相關企業推進安全生產標準化一級達標創建工作，完成達標考評，取得證書，對逾期未達標的，依法取消經營許可。 | 12月底前 | 港口處、 各市（區）交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
3. 督促、跟蹤、指導轄區相關企業的標準化達標創建工作，對已達標的企業，結合平時的安全檢查對標準化運行情況進行檢查，發現安全生產標準化體系不能保持正常運行的，責令限期整改，存在重大問題和隱患的，一律暫停經營。 | 全年 | 港口處、 各市（區）交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
? 6 | 提升港口危險貨物儲罐安全性能。2019年底前，所有涉及液化氣體的港口重大危險源企業要配備獨立的安全儀表系統，所有港口危化品儲罐安裝緊急切斷閥、高低液位報警裝置和高液位聯鎖裝置。新建、改建港口危化品儲罐要采用最新標準規范進行設計，LPG低溫儲罐要采用雙防罐或全防罐。市場監管部門要建立港口危化品常壓儲罐強制檢測機制，罐齡12年以下的每6年檢測一次，罐齡24年以下的每4年檢測一次，罐齡30年以下的每2年檢測一次，對于經檢測發現壁厚不達標、基礎沉降超標等構成重大事故隱患的儲罐一律關停。交通運輸部門要督促企業按要求開展危險貨物儲罐監測評估、危險貨物集中區域安全風險評估。 ? | 1.梳理全市港口重大危險源、危險貨物儲罐基本情況，完成《泰州市港口重大危險源及港口危險貨物儲罐情況表》（附件5）。 | 3月底前 | 港口處 | |
2.督促轄區內危險貨物儲存企業要建立本企業港口危險貨物儲罐檔案，掌握儲罐安全運行狀態、維護保養情況、檢測檢驗情況，按規定的頻次要求，開展危險貨物儲罐監測評估、危險貨物儲罐檢測工作。 | 全年 | 港口處、 各市（區）交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
3. 督促相關企業，對新建、改建港口危化品儲罐要采用最新標準規范進行設計，LPG低溫儲罐要采用雙防罐或全防罐。 | 全年 | 港口處、 各市（區）交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
4.將港區港口危險貨物儲罐安全納入到平時安全檢查內容，按照《石油化工碼頭企業安全監督檢查規范》規定的頻次進行檢查，并嚴格執法。 | 全年 | 港口處、 各市（區）交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
5. 每5年組織專業機構對管轄范圍內的危險貨物集中區域進行安全風險評估。 | 全年 | 港口處、 各市（區）交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
? 7 | 從嚴港口危險貨物作業許可。港口危險貨物企業必須嚴格按照港口經營許可證附證所確定的危險貨物品種進行作業。對企業從事港口危險貨物作業未按要求申報或者瞞報、謊報的，交通運輸部門應責令立即停止作業，并依法從嚴從重處罰；對無資質或經營資質失效、不全、超范圍非法違規從事經營、一年以上未作業的危險貨物品種，發證機關依法依規一律取消作業許可。2020年6月底前，從事可燃液體、液化烴作業的裝車平臺必須全部安裝流量監測裝置（定量裝車系統），對未按要求安裝的裝車平臺，發證機關依法依規一律取消作業許可。 | 1. 將轄區內港口危險貨物企業按批準貨種進行作業情況、危險貨物作業申報情況納入到平時安全檢查內容，按照《石油化工碼頭企業安全監督檢查規范》規定的頻次進行檢查，并嚴格執法。 | 全年 | 港口處、 各市（區）交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |
2. 利用平時安全檢查、港口危險貨物作業資質年度核查等對轄區內危貨企業作業貨種進行核驗，無資質或經營資質失效、不全、超范圍非法違規從事經營、一年以上未作業的危險貨物品種一律取消作業許可。 | 全年 | 港口處、 各市（區）交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
3.督促轄區內從事可燃液體、液化烴作業的裝車平臺必須全部安裝流量監測裝置（定量裝車系統），對未按要求安裝的裝車平臺，發證機關依法依規一律取消作業許可。 | 6月底前 | 港口處、 各市（區）交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
8 | 加強港口安全生產信息化建設。港口危險貨物企業應建立危險貨物作業信息系統，實時記錄危險貨物作業的基礎數據，并與屬地管理部門實現信息共享。 | 督促轄區內港口危險貨物企業加強危險貨物作業信息化建設，建立危險貨物作業信息系統，實時記錄危險貨物作業的基礎數據，并與屬地管理部門實現信息共享。 | 9月底前 | 港口處、 各市（區）交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |
? 9 | 強化港口安全生產執法監管。交通運輸部門要按照《石油化工碼頭企業安全監督檢查規范》等規定和要求，加大對港口危險貨物裝卸作業、超尺度靠泊船舶、港口重大危險源、港口危險貨物儲罐的安全監管和執法檢查力度，重點查處未落實船岸安全檢查制度、未按照國家和行業標準落實動火、進入受限空間等特殊作業管理制度、裝車臺等一線人員未按操作規程作業、未依法檢驗壓力管道等違法行為，在責令限期整改的同時要依法實施行政處罰。 ? | 1. 按照《安全生產法》、《港口危險貨物安全管理規定》、《石油化工碼頭企業安全監督檢查規范》等規定和要求，編制本轄區年度安全生產年度監督檢查計劃，明確檢查對象、頻次、內容、時間等。 | 3月底前 | 港口處、 各市（區）交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |
2. 按計劃開展年度安全監督檢查工作，加大對港口危險貨物裝卸作業、超尺度靠泊船舶、港口重大危險源、港口危險貨物儲罐的安全監管和執法檢查力度，重點查處未落實船岸安全檢查制度、未按照國家和行業標準落實動火、進入受限空間等特殊作業管理制度、裝車臺等一線人員未按操作規程作業、未依法檢驗壓力管道等違法行為，在責令限期整改的同時要依法實施行政處罰。 | 全年 | 港口處、 各市（區）交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
? 10 | 開展港航基礎設施隱患治理。交通運輸部門要加強對港口公用基礎設施、航道、船閘等基礎設施的隱患排查治理，重點對港口公共基礎設施維護和運行狀況，航道、整治建筑物、航標維護和運行情況，船閘水工基礎設施、金屬結構及機電設備等技術狀況進行全方位、全覆蓋、全要素的排查，對排查發現的隱患，能立即整治的要即查即改，對一時不能整治到位的，要采取臨時性應急措施降低安全風險，并明確隱患整治時限，抓緊制訂整治措施、落實整治資金，確保盡快整治到位。港口經營人或所有人應依規定加強對碼頭設施的檢查和維護，及時消除隱患。交通運輸部門要督促跨越航道的橋梁管養單位依規定設立橋涵通航標志。 | 1.督促錨地運維單位加強錨地隱患排查治理工作，按要求實施錨地水深測量，發現礙航物及時清理，根據運行情況對航標進行維護，確保錨泊安全。完善規范相關臺賬資料，及時上報。 | 全年 | 港口處、 各市（區）交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |
2.督促轄區港口經營人或所有人，按要求建立碼頭設施等隱患排查治理制度，加強對碼頭設施的檢查和維護，及時消除隱患，確保隱患閉環管理，規范和完善碼頭設施的檢查和維保臺賬。 | 全年 | 港口處、 各市（區）交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
“三無”船舶專項整治 | 11 | 港口經營企業不得為“三無”船舶提供裝卸服務；水上服務區、水上加油站點不得為“三無”船舶提供燃油供應服務；嚴禁“三無”船舶過閘 | 督促港口企業加強對到港船舶相關信息的核驗，核實船名船號、船舶證書、船籍港等重要信息，做好信息記錄，不得為“三無”船舶提供裝卸服務。 | 全年 | 港口處、 各市（區）交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 |
超載和配員不足專項整治 | 12 | 加強船舶超載運輸整治。交通運輸部門、泰州海事局、公安機關等部門要在市際交界水域設置聯合檢查站和強制卸載點，堅決禁止超載船舶進入泰州水域。港口碼頭單位禁止給船舶超載裝貨；航運企業和船舶經營人嚴格按船舶配載規定裝載貨物。交通運輸部門、泰州海事局要加大現場檢查力度，從嚴從重查處超載船舶，禁止超載船舶進出船閘，嚴格執行“先糾正、后處罰、再放行”的要求。 | 督促港口碼頭單位建立治超管理制度，嚴格核實到港船舶最大載貨量等基本信息，安全合理安排配載，嚴禁給船舶超載裝貨，做好相關信息記錄，完善相關臺賬資料。 | 全年 | 港口處、 各市（區）交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 |
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附件2：
泰州市港口危險貨物儲存、裝卸企業名單
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序號 | 企業名稱 | 企業類型 | 屬地部門 | 備注 |
1.?? ? | 泰州海泰油品裝卸有限公司 | 裝卸 | 泰州市交通運輸局 | |
2.?? ? | 泰州市通江油品裝卸有限公司 | 裝卸 | 泰州市交通運輸局 | |
3.?? ? | 江蘇海企港務有限公司 | 裝卸 | 泰州市交通運輸局 | |
4.?? ? ? | 江蘇海企化工倉儲股份有限公司 | 儲存 | 泰州市交通運輸局 | |
5.?? ? ? | 泰州永安港務有限公司 | 裝卸 | 泰州市交通運輸局 | |
6.???????? ? ? | 中海瀝青（泰州）有限責任公司 | 裝卸 | 泰州市交通運輸局 | 企業名稱注銷，待重組 |
7.???????? ? ? | 泰州市新治化工有限公司 | 裝卸 | 泰州市交通運輸局 | |
8.???????? ? ? | 江蘇梅蘭化工有限公司 | 裝卸 | 泰州市交通運輸局 | |
9.???????? ? ? | 泰州市信誠船務有限公司 | 裝卸 | 泰州市交通運輸局 | |
10.???? ? | 泰州石油化工有限責任公司 | 裝卸 | 泰州市交通運輸局 | |
11.???? ? | 泰州益海碼頭有限公司 | 裝卸 | 泰州市交通運輸局 | |
12.???? ? | 泰州市欣旺石油化工有限公司 | 裝卸 | 泰州市交通運輸局 | |
13.???? ? | 帝斯曼江山制藥（江蘇）有限公司 | 裝卸 | 靖江市交通運輸局 | |
14.???? ? | 靖江雙江港務有限公司 | 裝卸 | 靖江市交通運輸局 | 停產 |
15.???? ? | 聯合安能石化有限公司 | 裝卸 | 靖江市交通運輸局 | 停產 |
16.???? ? ? | 江蘇德橋倉儲有限公司 | 儲存 | 靖江市交通運輸局 | 停產 |
17.? ? | 江蘇中燃油品儲運有限公司 | 裝卸 | 江陰—靖江工業園區港口事務局 | |
18.? ? | 中國石油天然氣股份有限公司江蘇泰州銷售分公司 | 裝卸 | 姜堰區交通運輸局 | |
19.? ? | 中國石油化工股份有限公司華東油氣分公司泰州采油廠 | 裝卸 | 姜堰區交通運輸局 | |
20.? ? | 泰州市姜堰博特新材料有限公司 | 裝卸 | 姜堰區交通運輸局 | |
21.? ? | 泰州市金琥珀油品有限公司 | 裝卸 | 姜堰區交通運輸局 | |
22.? ? | 中國石油化工股份有限公司江蘇油田分公司試采一廠 | 裝卸 | 興化市交通運輸局 | |
23.? ? | 江蘇美樂肥料有限公司 | 裝卸 | 興化市交通運輸局 | |
24.? ? | 江蘇華揚液碳有限責任公司 | 裝卸 | 泰興市交通運輸局 | |
25.? ? | 泰州聯成倉儲有限公司 | 儲存、裝卸 | 泰興市交通運輸局 | |
26.? ? | 新浦化學（泰興）有限公司 | 裝卸 | 泰興市交通運輸局 | |
27.? ? | 泰興太平洋液化氣有限公司 | 裝卸 | 泰興市交通運輸局 | |
28.? ? | 泰興市錦華石油化工有限公司 | 儲存 | 泰興市交通運輸局 | |
29.? ? | 江蘇三木物流有限公司 | 儲存、裝卸 | 泰興市交通運輸局 | |
30.? ? | 江蘇奧喜埃化工有限公司 | 裝卸 | 泰興市交通運輸局 | |
31.? ? | 阿爾貝爾化工倉儲（泰興）有限公司 | 裝卸 | 泰興市交通運輸局 | |
32.? ? | 沙桐（泰興）化學有限公司 | 裝卸 | 泰興市交通運輸局 | 停產 |
33.? ? | 泰州市過船港務有限公司 | 裝卸 | 泰興市交通運輸局 | |
34.? ? | 泰興市永泰化工有限公司 | 裝卸 | 泰興市交通運輸局 |
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附件3：
泰州市港口危險貨物儲存、裝卸企業安全管理人員配備情況表
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填報單位：???????????? ??（蓋章）???????????? 填報時間：2020年 ??月?? 日
序號 | 企業名稱 | 企業類型（裝卸、儲存） | 企業安全管理人員總數 | 中級及以上化工專業技術職稱或化工安全類注冊安全工程師數量 | 占比（儲存類企業填寫） |
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