- 信息來源：市政府
- 發布日期：2016-09-01 10:56
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各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會，市各有關部門（單位）：
《泰州市市級現代農業產業園區認定管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????? 2016年7月15日
泰州市市級現代農業產業園區認定管理辦法
第一章總則
第一條為深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享理念，充分發揮現代農業產業園區對提升我市農產品質量、效益和競爭力的示范引領作用，促進農業一二三產業融合發展，全面提升現代農業發展水平，結合我市現代農業產業園區建設實際，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱市級現代農業產業園區，是指以推進農業現代化為目標，廣泛應用現代農業技術、現代農業經營方式，著力構建現代農業產業體系，有較高經濟、社會和生態效益的糧食生產、蔬菜園藝、畜禽水產、休閑觀光等各類農業園區。
第三條市級現代農業產業園區堅持園區管理經營主體自主、自愿申報，認定過程公開、公平、公正的原則。
第四條市農業委員會負責市級現代農業產業園區認定管理工作。
第二章認定條件
第五條市級現代農業產業園區建設遵守國家相關法律法規，并符合“規劃設計科學、產業特色鮮明、生產要素集聚，科技支撐有力、物質裝備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著、發展前景良好”的整體要求。
第六條市級現代農業產業園區建設規劃由有資質或能力的單位編制，在市（區）農業部門備案，有明確的管理經營主體，相關管理制度健全，執行情況良好。
第七條園區特色產業產值占園區總產值的70％以上，有市（區）級以上農業龍頭企業或列入當地政府優先扶持名錄的農民專業合作社等競爭主體入園創業，并符合以下具體要求：
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1．規模及配套。規劃面積連片2萬畝以上，其中建成區1萬畝以上。高標準農田比重不低于80%?！叭贰碑a地認定面積占園區面積100%，產品取得“三品”認證，市級以上抽檢合格率98%以上。
2．技術應用。建立至少100畝的稻麥新品種或新技術綜合示范基地。每個作物原則上使用1個主推品種，最多不超過2個，良種覆蓋率達100％。機插秧、小麥機條（勻）播、測土配方施肥、稻麥秸稈機械化綜合利用、機械化收獲和病蟲害綜合防治普及率達100%。全面開展農作物病蟲害專業化統防統治，全面推廣高效、低毒、低殘留農藥，農藥使用強度達國家生態市建設標準。
3．專業合作。基本實現種糧專業合作社或家庭農場經營，適度規模經營比重達85%，有依托的加工流通企業，實行訂單生產。每個園區有與種植規模相適應、在工商部門登記注冊的“五有五統一”綜合性專業化服務組織。專業化服務圍繞育秧、機插秧、小麥機條（勻）播、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、灌溉、收獲等重點環節，專業化服務覆蓋率達100%。
4．運行效益。糧食年單產達噸糧以上，單產水平較當地平均單產高5%以上。
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1．規模及配套。規劃面積3000畝，其中建成區1500畝，園區符合無公害食品產地環境條件標準。設施蔬菜、花卉或林果集中連片面積不低于800畝。高標準農田比重不低于80%，高效設施種植比重不低于85%。
2．技術應用。建立不少于50畝的新品種或新技術展示基地。全面推廣生態栽培技術，主要產品采標生產、優質品種應用覆蓋率、測土配方施肥等指標均達100%，推廣實用、新型的農業機械。防蟲網、遮陽網和噴滴灌等技術得到基本應用，規劃或實際運用視頻監控及物聯網技術。
3．專業化服務。園區有與種植規模相適應、在工商部門登記注冊的綜合性專業化服務組織，全面實行病蟲害專業化統防統治，專業化服務覆蓋率達100%。園區農業科技、信息、農資供應和農產品電子商務平臺等服務體系健全。
4．質量管理。蔬菜果品園區專業合作社、農業生產企業建立投入品使用及生產過程檔案。設立投入品存放專用場所，專人負責出、入庫臺賬，不使用禁用、限用農藥。建立產品質量準出和追溯制度，建設產品檢測室、配備檢測儀器，嚴格產品質量檢測，“三品”產地認定面積占園區面積100%，有80%以上產品通過“三品”認證，市級以上產品抽檢合格率98%以上。
5．適度規模經營。有農民專業合作社或企業入園經營，適度規模經營比重達85%，有依托的加工企業、穩定的市場銷售渠道，有800畝以上的訂單生產基地。
6．運行效益。年畝均效益5000元以上，并能帶動周邊農戶經營面積5000畝以上。
（三）農牧結合型園區
1．資格準入。園區不得位于各市（區）人民政府劃定的畜禽禁養區域范圍內。入園養殖主體具備獨立的法人資格或是獨立經營經濟實體，且已進行養殖備案，并取得畜禽養殖代碼；具有《動物防疫條件合格證》，奶牛場具備布病、結核病監測合格證；三年內未發生重大動物疫病，未發生畜產品質量安全事故；參加并通過江蘇省畜牧生態健康養殖示范創建；產品通過“三品”認證，市級以上產品抽檢合格率98%以上。
2．規模及配套。園區以畜禽養殖為主導，采取農牧結合的生產模式，實現資源循環利用。園區養殖生豬年出欄5萬頭以上、奶牛存欄1500頭以上、肉禽出欄50萬羽以上或蛋禽存欄10萬羽以上。多個養殖主體的園區，要求布局合理，距離符合《中華人民共和國動物防疫法》規定的條件和要求。配備與養殖規模相適應的畜禽生產和糞污處理設施設備，配套500畝以上糧食、蔬菜、林果或花卉苗木生產基地，畜禽糞便綜合處理和利用率達100%。
3．技術應用。全面實施標準化飼養，仔豬恒溫保育、蛋雞標準化養殖環境控制、奶牛全混日糧攪拌（TMR）和糞污處理與利用等技術得到普遍應用，良種覆蓋率達到100%。
4．質量管理。聘用畜牧獸醫專業技術人員，其中至少有1名執業獸醫師。規范使用畜禽養殖投入品，建立投入品使用檔案，實現畜產品安全可追溯。重大動物疫病免疫密度100%，抗體合格率符合省農委規定的標準，動物及其產品檢疫按要求申報并實施。
5．規模經營。規模養殖比重達100%，其中生豬年出欄500頭以上的占比90%以上，奶牛存欄100頭以上占比100%，家禽市級規模養殖以上的占比95%以上。有穩定的市場銷售渠道或通過電子商務平臺銷售。
6．運行效益。養殖區域畝均效益1萬元以上。
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1．規模與配套。發展優勢特色水產品，規劃建設面積3000畝以上，建成區1500畝以上，或者工廠化養殖區面積3萬平方米以上。養殖池達到規格化、標準化要求，有微孔增氧設備，養殖區域進排水渠道獨立分開。道路、電力、養殖機械等配套設施完善，電力線路安全可靠。主要產品通過“三品”認證，認定面積占水產養殖面積100%，市級以上水產品質量抽檢合格率98%以上。
2．科技應用。具備適應生產發展需要的技術水平，有較強的技術引進、集成創新與成果轉化能力。實行生態健康養殖和標準化生產，良種覆蓋率達到85%。
3．專業化服務。園區依托科研院所或縣級以上水產技術推廣機構，加強技術與管理隊伍建設，至少配備（聘用）1名具有副高以上職稱的專業技術人員。科技推廣、物資供應、疫病防治、質量管理、漁民培訓、品牌建設等服務組織健全。
4．運行效益：示范基地年畝均綜合效益4000元以上，輻射規模5000畝以上。
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1．規模及配套：規劃面積2000畝，建成面積1000畝。園區內含2個以上休閑觀光農業經營主體。高標準農田比重不低于80%，高效設施種植比重不低于85%。
2．服務內容：園區內具有固定的特色觀光點、娛樂活動點，具備一定的餐飲接待能力，各類休閑觀光農業項目3個以上，每年舉辦各類節慶、娛樂表演等活動1個以上。
3．硬件設施：園區在附近交通道路要有明顯的引導標識，園區內有各種標識牌和景物介紹牌，有休閑觀光必備的停車場地、游客服務中心和專門的咨詢服務人員，解決周邊農民就業20人以上。
4．生態環境：自然生態保持良好，環境優美、空氣清新、鄉村風情濃郁。周邊環境整潔，整體區域無臟亂差現象、無各類污染排放。
5．品牌建設：園區有自己獨立品牌的農產品，并通過“三品一標”認證，有固定的銷售渠道或通過電子商務平臺銷售，對當地及周邊農戶有較強示范帶動和影響作用。
6．運行效益：年接待游客人數達到1萬人次以上，帶動周邊農民人均增收1000元以上。
第三章申報認定程序
第八條凡符合泰州市市級現代農業產業園區申報條件的，由各農業產業園區向市（區）農業主管部門提出申請，并需提交下列申報材料：
1．市級現代農業產業園區認定申報書，主要包括園區基本情況、規劃設計概況、產業特色、科技水平、物質裝備、運行機制、綜合效益等；
2．園區管理經營機構運行情況及其他相關材料；
3．入園企業法人登記證及上一年度財務報表、入園合作經濟組織法人登記證書及上一年度財務報表等；
4．園區規劃面積及建成面積GPS四至圖；
5．其他相關附件。
第九條各市（區）農業主管部門對照申報條件，對申報的園區進行初步審核，并形成初審意見。
第十條各市（區）農業主管部門初審通過的，報市（區）人民政府審核同意后，由各市（區）農業主管部門將申報材料一式三份報市農業委員會。
第十一條市農業委員會組織3人以上專家組，采取資料審核、現場核查、綜合評估等方式對申報園區進行評審，形成評審意見，評審通過的予以公示。
第十二條市農業委員會將評審、公示通過的園區名單報市政府審核，由市政府對審核通過的園區予以認定并進行授牌。
第四章政策與管理
第十三條推薦認定的省級現代農業產業園區從市級現代農業產業園區中產生。
第十四條相關農業支持政策及各類財政支農項目向市級以上現代農業產業園區傾斜。
第十五條市級現代農業產業園區總數控制在80個左右。對新認定的市級現代農業產業園區，各市（區）財政應給予一定的資金獎勵，用于提升園區建設水平。
第十六條市級現代農業產業園區實行動態監測管理。各市（區）農業部門負責相關數據采集上報工作，市農業委員會結合年度動態監測結果，每兩年綜合考評一次，按照優勝劣汰、有進有出的原則，對考評不合格或連續兩次考評處于全市末位的園區，予以摘牌。
第十七條認定的市級現代農業產業園區，如有弄虛作假、發生重大動物疫情、嚴重質量事故或坑農害農等違法事件的，一經查實，予以摘牌，兩年內不得再次申報。
第五章附則
第十八條本辦法適用于本市行政區域內市級現代農業產業園區的申報、認定和監督管理工作。
第十九條本辦法由市農業委員會負責解釋。
第二十條本辦法自頒布之日起施行。《泰州市市級現代農業產業園區認定管理辦法（試行）》同時廢止。